Boetes in formatievlucht: PEPPOL wordt bittere ernst

Het Koninklijk Besluit van 8 juli 2025, dat de koninklijke besluiten nrs. 1, 8 en 44 wijzigt inzake de belasting over de toegevoegde waarde met betrekking tot gestructureerde elektronische facturen, is op 14 juli 2025 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.[1].

Veel belastingplichtigen zijn nog niet klaar voor elektronische facturatie. Zoals de Unie van Zelfstandige Ondernemers (UCM) opmerkte: “De overgang vordert, maar het tempo blijft onvoldoende. (…) Als dit tempo aanhoudt, zullen slechts 600.000 van de 1,2 miljoen bedrijven in het land klaar zijn tegen de fatale datum van 1 januari 2026.”[2]. (Vrije vertaling)

We weten nu wat het de achterblijvers zal kosten. Het sanctieregime is identiek aan het systeem dat in 2009 werd ingevoerd om het gebruik van nieuwe kassasystemen in de horecasector af te dwingen[3].

Een belastingplichtige die op 1 januari 2026 “helemaal niet beschikt over de technische middelen om een gestructureerde elektronische factuur te verzenden en te ontvangen”^4[4], riskeert een boete van 1.500 euro. Na vaststelling van deze eerste inbreuk krijgt de belastingplichtige een termijn van 3 maanden om zich in regel te stellen. Na deze termijn kan een tweede boete van 3.000 euro worden opgelegd. Indien de belastingplichtige na nog eens 3 maanden nog steeds niet in orde is, zal elke volgende inbreuk 5.000 euro kosten.

Uiteraard weten we niet welke houding de administratie tegenover achterblijvers zal aannemen..

We willen echter de aandacht vestigen op het feit dat de administratie hen zeer gemakkelijk kan identificeren. In tegenstelling tot de verplichtingen rond kassasystemen, vereist de controle hier geen enkele verplaatsing. De lijst van belastingplichtigen die geregistreerd zijn op het Peppol-netwerk is openbaar en raadpleegbaar via de Peppol Directory - Search. Het volstaat deze lijst te vergelijken met de lijst van alle btw-plichtigen om te weten wie in orde is en wie niet.

Als de schattingen van de UCM kloppen, zou er potentieel 900 miljoen euro aan boetes kunnen worden geïnd[5]… oftewel de prijs van een tiental splinternieuwe F-35’s!

In deze crisistijden wil minister Francken de achterblijvers van harte bedanken voor hun patriottisme en hun vrijwillige bijdrage aan de nationale inspanning.